日前,《省级政府和重点城市网上政务服务能力调查评估报告(2019)》在京发布。根据报告,深圳在重点城市排名中居首,网上政务服务能力指数为“非常高”(超过90分)。

作为推进政务服务改革的领军城市,深圳打造数字政府、智慧政务,不仅推出了统一政务服务APP“i深圳”,为广大市民提供“一屏一账号”线上服务统一入口,同时也在促进政府内部流程优化、提升政府运作效率等方面下足了功夫——

例如,深圳市场监管委“商事信用全视通综合商事信用大数据中心”使用人工智能进行大数据分析,构建了集指标监测、趋势预测等于一体的一站式运行调控平台,实现智能预测预警准确率达90%,企业风险拦截准确率达95%。实现了一站式综合信用信息服务,并为政府部门构建起全面的经济运行监测体系。

2019年4月,科技部长长王志刚在国际人才交流大会上参观指导平安智慧城市“智慧商事信用信息系统”

以上两个智慧城市成功实践的背后,都有中国平安的身影。

从顶层设计,到资本介入;从理念提出,到付诸实践,智慧城市正在中国快速落地。

从“十三五”规划明确建设一批智慧城市,到“十九大”报告提出“智慧社会”,智慧城市愈发受到决策层重视,各大互联网巨头也蜂拥而至,平安、阿里、腾讯、华为均有涉足,被业界称为PATH。

这其中,平安智慧城市“1+N”布局独树一帜,其在助力政府推进智慧政务建设方面取得的成效更是日渐引人瞩目。原因为何?

平安智慧政务:找准难点,才能做好服务

《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》中指出:“推动新型城镇化建设需要融入智慧城市概念”,明确了我国智慧城市建设的具体发展目标及实施策略。

智慧城市内涵广阔,全面覆盖城市生活各个环节。其中,智慧政务位居智慧城市核心领域,契合政府“放管服”转型需求。作为互联网时代政府治理发展的新形态,智慧政务已经成为政府部门转变职能和作风、优化政务管理环节、提升治理能力的重要途径。

通过助力政府监管规范化、精准化、智能化,从而协助政府“管出公平、管出效率、管出活力”,已成为智慧城市建设方参与智慧政务建设的题中之义。

不过,由于各城市原有的IT系统建设标准不一、需求也不规范等情况,导致智慧政务开发落地需求难度极大,入场门槛极高。

一般而言,政府各委、办、局等职能部门的IT系统在建立之初没有统一规范,导致存在很多数据横向壁垒,这需要智慧城市的建设方协助政府重新盘点和梳理旧有系统。实际上,这相当于打破数据的横向壁垒,重新打造一个既符合现在政府管理需求、又能不断适应需求变化的“地基”。

有技术加持,也许并不足以成为实施智慧城市建设的优秀助力者;唯有参透需求,方能从正确角度出发,真正发现问题、解决问题。

一个背景是,从综合金融服务商到“金融+科技”,过去10年,中国平安每年将收入的1%投入到科技研发,已累计投入500亿元。这使得平安在人工智能、区块链、云计算领域拥有了深厚的积淀。在平安“金融+科技”“金融+生态”战略下,平安过去数十年的技术、经验和场景积淀,已经落地成熟。

而在技术过硬的同时,能够深刻了解需求,这正是中国平安旗下平安国际智慧城市科技股份有限公司(以下简称“平安智慧城市”)的优势所在。

平安智慧城市的管理团队,对于智慧城市的需求有着深入的观察和理解。

平安智慧城市联席董事长兼CEO俞太尉拥有长期的政府工作经验,曾任上海市松江区区长、上海出入境检验检疫局局长等职,因而能够换位思考,深刻理解政府在城市治理上的难点。

俞太尉指出,目前,智慧城市最大的难点是政务体系内的“信息孤岛”问题。

平安智慧城市给出的解决方案里,第一条就是“梳理”旧有系统。这源于政府早期建立的系统条块分割,发展到今天,有些已与现有技术不相适配,“烟囱林立”的局面让政务的电子化智慧化建设难以推进。

　　俞太尉在2018年深圳市监委主办的深圳质量月启动大会上演讲

据介绍,在与政府充分协商的前提下,平安的“1+N”智慧城市平台能够在“排查摸清状况”基础上,实现横向的贯通,消除数据孤岛,目前这一做法得到了很多城市政府内委办局的认可。

俞太尉认为,规划、建设和管理是城市发展的三部曲,三者环环相扣、密不可分。“平安不做硬件,现阶段会把重点放在助力政府提高管理效率上,帮助城市井然有序,百姓生活更加美好。”

找得准难点、摸得准需求,成为平安智慧城市从诸多智慧政务解决方案供应商中脱颖而出的必要条件。此外,平安智慧城市体系化的解决方案、领先的技术能力等,也是其获得各地政府青睐的重要因素。

一揽子解决方案,助力打造新一代智慧政府

为了帮助地方政府推进智慧政务建设,深化“放管服”改革,平安智慧政务提出“2+N+C”智慧政务一体化平台体系,从精准决策、协同办公、智能管理三个方面着手,设计了“四位一体”的一揽子解决方案。