2024年1月28日,在2024首科新年论坛上,首都科技发展战略研究院课题组发布了《中国城市科技创新发展报告(2023)》。报告构建了“中国城市科技创新发展指数指标体系”,对中国288个地级及以上城市的科技创新水平进行评估,全景揭示中国城市科技创新发展特征及趋势,全面刻画中国城市创新地理,聚焦以均衡促创新主题提出思考和建议。
《中国城市科技创新发展报告(2023)》显示,2023年度中国城市科技创新发展指数排名前20位的城市依次是北京市、深圳市、上海市、苏州市、杭州市、南京市、广州市、天津市、武汉市、合肥市、西安市、青岛市、珠海市、成都市、长沙市、无锡市、芜湖市、佛山市、宁波市、厦门市。
从年度排名波动情况来看,前3位中,北京稳居第1位,深圳再次超越上海排名全国第2位;前20位城市中,芜湖市、青岛市、佛山市、苏州市、宁波市5座城市表现亮眼,分别跃升11位、7位、6位、3位、3位;深圳市、天津市、合肥市、珠海市、无锡市、厦门市6座城市均上升1位;杭州市、南京市排名位次未发生变动;上海市、武汉市、西安市、成都市下降1个位次;广州市和长沙市下降3个位次。
从省区分别来看,排名前20的城市中,除北京、上海、天津、重庆4个直辖市外,广东省的城市最多,有4个城市,分别为,深圳市、广州市、珠海市、佛山市;其次是江苏省有3个城市进入前20,分别有苏州市、南京市、无锡市。
省会及副省级城市科技创新指数排名前10位的城市依次是北京市、深圳市、上海市、杭州市、南京市、广州市、天津市、武汉市、合肥市、西安市。
地级市科技创新发展指数排名前10位的城市依次是苏州市、珠海市、无锡市、芜湖市、佛山市、东莞市、常州市、嘉兴市、惠州市、温州市。
19个城市群科技创新发展指数排名依次为:珠三角城市群、长三角城市群、京津冀城市群、山东半岛城市群、天山北坡城市群、粤闽浙沿海城市群、长江中游城市群、滇中城市群、成渝城市群、呼包鄂榆城市群、辽中南城市群、兰州—西宁城市群、关中平原城市群、北部湾城市群、哈长城市群、中原城市群、黔中城市群、山西中部城市群、宁夏沿黄城市群。
从城市群年度排名波动情况来看,珠三角、长三角、京津冀3大城市群去2022年排名保持一致;呼包鄂、哈长、黔中城市群分别下降5名、4名、3名,下降幅度相对较大;兰州—西宁和北部湾城市群排名均上升3位;其他城市群排名波动在2位及以内,变动不大。
报告提出了中国城市科技创新的3个态势与特征:一是大国诸城,系统优势。我国以科技创新中心引领发展,系统创新优势显著;不同创新群落各有特色,珠三角城市群勇立潮头;新型举国体制优势显著,集中力量办大事成效明显。二是空间差异,百舸争流。不同省域间科技创新差异显著,四大直辖市引领优势明显;不同规模、不同级别城市创新差异显著;城市创新短板与优势并存,部分城市单项指标排名全国前列;各地充分发挥各自优势,整体呈现“你追我赶”良性竞争态势。三是任重道远,筚路蓝缕。主要面临原始创新能力提升、科技体制机制改革、科技人才队伍供给的三大挑战。
报告提出,面向未来,城市发展要进一步依靠科技创新塑造发展新动能,特别需要紧密结合国家战略部署以及科技创新与产业发展规律,要平衡好增量与存量、供给与需求、政府与市场、短期与长期、内部与外部“五组关系”,坚持均衡创新,重塑城市高质量发展新动能。