自贵州省检察机关开展“检察蓝牵手夕阳红”检察公益诉讼专项工作以来，铜仁市检察机关充分发挥公益诉讼检察职能，加强与相关部门沟通联系，重点围绕养老机构监管、消费权益保障、养老资金监管、出行生活便利、解决“数字鸿沟”、老年人赡养扶助六个方面摸排线索，通过公益诉讼志愿者、代表委员、人民监督员等拓宽案件线索来源，共摸排案件线索15件，立案办理13件。其中，办理行政公益诉讼案件9件，发出4件诉前检察建议；办理刑事附带民事公益诉讼案件4件，工作成效初显。

及时安排部署 饱含为民情怀

铜仁市检察院成立以分管领导为组长的专项工作领导小组，按照省检察院《“检察蓝牵手夕阳红”检察公益诉讼专项工作实施方案》要求，3月25日在全市公益诉讼工作推进会上作了动员部署。各基层院也建立了专门领导小组，强化组织领导和统筹协调，通过专项监督方式办理解决一批案件、推动完善一批制度、总结提炼一批经验，确保老年人权益保障专项工作落细落实。全市检察机关公益诉讼干警始终秉持“一枝一叶总关情”的胸怀，坚持以“人民为中心”带着感情、激情投入到老年人权益保护专项工作当中，积极通过办案促进解决老年人的“急难愁盼”，为身边老年人生活更加安心、静心、舒心提供检察服务和保障。如，碧江区检察院针对市民长期反映的城区人行天桥电梯未投入使用，影响老年人、残疾人等出行便利的问题，及时立案调查并开展诉前磋商督促相关部门依法履职，目前实验中学和市妇幼保健院门口的人行天桥电梯正在装配，得到市民群众的一致好评。

强化沟通协作 促成工作合力

全市检察机关在推进“检察蓝牵手夕阳红”检察公益诉讼专项工作中，结合打击整治养老诈骗专项行动要求，对内协同刑事检察部门同步开展线索摸排、提前介入、案件研判，形成监督办案合力。重点跟踪涉养老诈骗刑事案件办理进度，发现侵害国家利益和社会公共利益的线索，及时立案办理。同时，对外加强与公安机关、市场监管、城市管理、卫生健康等相关部门的沟通协作，促进老年人权益保护领域“两法衔接”，形成保护合力。目前，全市检察机关公益诉讼部门参与刑事案件提前介入4次、案件会商研判2次、移送线索2件。

主动担当作为 促进依法行政

办案中，全市检察机关公益诉讼部门积极深入部分养老机构、药店、保健品店、养生馆、社区村寨等地方场所走访调查，结合我国老龄工作的规律和特点，在“敢于监督、善于监督”上下功夫，通过理清监管职能、找准法律依据、明确责任主体等方式，充分运用诉前磋商、圆桌会、诉前检察建议等手段，以“我管”促“都管”，督促相关主管部门依法履职、强化协作，共同保护好老年人合法权益，体现公益诉讼检察职能在打击整治养老诈骗专项行动中的独特效用。如，印江县检察院对全县范围内销售食品、保健品、药品、收藏品、家居用品等“养老产品”的场所开展走访调查，共摸排出5家违规销售“养老产品”的案件线索。其中4家店铺存在夸大宣传产品效果，欺骗、诱导老年人消费者消费产品的情形，该院遂依法向县市场监督管理局制发诉前检察建议书，督促该局依法查处上述违规经营者。同时，该院在对全县范围内的养老机构开展走访调查中，发现存在混住精神病人等侵害老年人合法权益的线索2件，已向相关行政主管部门发出督促履职的诉前检察建议书。

依法能动履职 促进诉源治理

办案中，坚持“当下治”与“长久立”相结合，注重通过分析研判挖掘具体问题背后养老领域存在的监督管理漏洞和安全风险隐患，及时向有关单位移送线索或制发社会治理类检察建议，将检察监督优势转化为治理效能，以法治方式促进市域治理体系和能力现代化。如，碧江区检察院针对案件中暴露出的养老行业领域行政机关存在监管漏洞和问题，向市场监管部门制发社会治理类检察建议，督促进一步加强日常巡查和系统监管，促进养老产品市场合法规范、健康有序发展。又如，玉屏县检察院办理的涉老年人保健品虚假宣传行政公益诉讼案，通过“益”心为公检察云平台志愿者提供线索，邀请食品药品专业领域检察官助理参与协助办案，邀请人民监督员、政协委员、人大代表、公益诉讼志愿者和老年群众代表等作为听证员参加公开听证，并当场向主管部门宣告送达检察建议。

加强宣传总结 营造良好氛围

全市检察机关充分利用大走访、集中宣传、公开听证等形式宣传法律法规，提升打击整治养老诈骗专项行动和“检察蓝牵手夕阳红”老年人权益保护检察公益诉讼专项监督工作的知晓度、影响面，提高老年人群体抵御诈骗防范意识和维权意识。同时，认真落实舆情防控“三同步”机制规定，加强宣传审核把关，切实防止产生负面舆情。如，石阡县检察院深入花桥镇敬老院开展线索排查，重点排查敬老院食品安全、消防安全、津补贴落实及环境卫生等问题线索，并开展防范养老诈骗法治宣传，发放宣传手册60余份。又如，江口县检察院充分利用检察新媒体平台推送各类漫画海报、普法视频等反诈信息，进入街道、乡镇、学校、社区、超市、广场等地，通过发放宣传资料、法治讲座等方式开展普法宣传活动，并结合具体案例向群众讲解、普及针对老年人的“婚恋诈骗”“保健品诈骗”“养老理财”“以房养老”等层出不穷的“花样”诈骗手段，累计开展宣传活动6次，发放宣传材料2300余份、张贴海报10张、悬挂横幅4副，有力地提高了广大群众对专项工作的知晓率和参与度，营造了共同参与、共同打击整治养老诈骗、保护老年人合法权益的良好氛围。再如，玉屏县检察院督促整治老年人保健品市场虚假宣传行政公益诉讼案入选全国检察机关“千案展示”案例，并作为典型案例被贵州省人民检察院推送最高检，该案得到了检察日报、贵州日报等权威媒体的报道，取得了良好的效果。（贵州省委政法委供稿）