“依法行政或者说行政执法人员不能只盯着行政法，也要用《民法典》来‘照镜子’，处理好职权法定与民事权利的关系……”“对于家庭暴力行为，妇联有权要求并协助有关部门单位处置，有关部门单位应当处置并予以答复……”3月26日，江苏省海安市委中心组学习会上，一场别开生面的法治培训课收获众多好评。
场内学味浓，场外春意暖。法治的种子已然在海安这座城市生根发芽，正用盛开的芬芳花朵，描绘着法治海安的万千气象。
“深学”强根基 打造海安特色学法课
这是今年海安市委中心组学法第一课，海安市人民法院院长秦昌东就《民法典》的意义、《民法典》与依法行政的关系、《民法典》对依法行政的影响等方面作深入解读；海安市副市长周平围绕妇女儿童及特殊群体权益保护，通过大量鲜活的案例，以案说法，深入浅出，通俗易懂。
“《民法典》全文1260条，十多万字，不要说理解，就是通读一遍都会耗时很长，所以我就选取了一些与行政管理或者说依法行政有关的代表性内容，梳理后与同志们进行分享。”秦昌东说。
今年以来，海安市委中心组一改以往“请进来”式的学法课，探索推出由市领导导学、部门区镇负责人讲学、工作人员践学的学法制度。从听课的“配角”摇身一变成为了授课的“主角”，部门区镇负责人学法主动性、紧迫性、实效性显著增强。
“接到课题以后，我前后花了半个多月的时间来准备讲义，除了再次深入学习相关法律法规之外，还搜罗了一些与之相关的经典案例进行研究，既怕自己讲不明白，又怕同志们听不明白。”周平说。
“我这两天连吃饭睡觉都在思考，该怎么样才能把这堂课讲好。”跟周平有类似感触的，还有在下一期学法课上即将授课的海安市人民检察院检察长夏琪斌。
“领学”树榜样 持续在“关键少数”上使力
踏上新的“赶考之路”，如何担负起法治建设的职责使命？抓好“关键少数”是关键。
海安市坚持领导干部领学先学、市委理论学习中心组会议学习议题，作为各层级领导干部培训、任前考试的重要内容，将贯彻落实水平和效果作为衡量党政领导班子和领导干部法治建设实绩的重要参考，以此推动领导干部争做新时代尊法学法守法用法的典范，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。
“对于普通老百姓而言，我们各级领导干部就是法律的‘代言人’，我们的言行，对他们有着强烈的示范和导向作用。因此，如果我们领导干部能率先垂范、以上率下，坚决维护宪法法律权威，那么建设法治政府、法治社会便水到渠成。”海安市委常委、政法委书记王巧荣在学法课后谈体会时说出了自己的理解和感受。
海安市以开展“领导干部能力建设提升年”活动为契机，进一步落细落实“关键少数”学法用法工作举措，加强对《民法典》中规范政府行为、推进依法行政方面规定的学习贯彻，把《民法典》作为行政决策、行政管理、行政监督的重要标尺，不断提升领导干部和公职人员依法执政、依法行政的能力和水平。
让法治成为全社会的共同信仰，是海安市委市政府矢志不渝的追求。海安市把推进全民守法作为基础工程，严格落实“谁执法谁普法”责任制，针对社会不同群体，分层分类开展精准普法、智慧普法，推动讲好法治故事、传播法治知识，引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法，营造全市上下尊法学法守法用法的良好氛围。
“赛学”固成效 让法治海安“金字招牌”更闪亮
“法律的生命力在于执行，以更大力度、更实举措抓好执法司法各项工作。以民法典有效实施为抓手，积极推进法治政府建设，不断提高依法行政能力和水平。”海安市委书记于立忠聚焦领导干部这一“关键少数”，再次强调法治意识和法治思维的重要性，“要让法治成为海安发展核心竞争力的重要标志”。
百舸争流，奋楫者先。
要让法治成为海安发展核心竞争力的重要标志，自当有比高赛强的决心和敢为人先的勇气。海安市坚持以考检学、以考促学、以赛比学，通过组织抽查考试等方式，多层次、多轮次检验成效，并将抽查考试结果通报至各单位及主要负责同志。同时，完善党政主要负责人轮流述法机制，“一把手”分别述职、市委常委考评打分、市委书记逐一点评，将其与个人业绩评定、表彰奖励、职务晋升直接挂钩，将述职单位的学法用法“成绩单”摆一摆、晒一晒，由市委组织部牵头开展“谈优谈差”活动，促进党政主要负责人形成主动学法用法的行动自觉。
奋楫前行的号角已经吹响，新思想引领新实践的道路越走越长。一系列举措之下，海安全市领导干部运用法治思维和法治方式想问题、作决策、办事情的能力不断增强，执法办案“快捷键”、全方位线上救助服务体系、农民工工资支付保障、企业开办半日结、援法议事工作站等法治惠民项目得以落地，一大批群众急难愁盼的问题得以实质性解决。
法者，治之端也。海安将坚持以法治思维、法治方式推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理，努力建设更高水平、更高质量的法治海安！（卢微微）
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