2021年深秋，在距凉山彝族自治州越西县城约20公里的越西五里箐乡中心小学东北侧的一处坡地上，18户依坡而建的漂亮农舍已收拾一新，即将迎来新主人们的正式搬迁入住。
这是越西能鼎土地整理有限公司所建设的土地增减挂钩项目的一处异地搬迁安置点，该项目的实施，不仅盘活了彝区农村闲置建设用地，也极大地改善和提升了村容村貌及村民居住、生产与生活水平，受到当地政府和村民们的一致肯定！
牢记使命 让彝区村如画、家更美
2019年11月13日，由四川能投集团旗下的四川凉山生态产业投资有限公司和四川鼎能鑫盛达建设工程有限责任公司共同组建的越西能鼎土地整理有限公司（以下简称能鼎）宣告成立，开始深度参与越西县的城乡建设用地增减挂钩试点项目相关投资及实施工作。
据了解，早在2008年，为了推进城乡用地的合理化、优化农村居民点布局、改善农村贫困人口住房等问题，四川省颁布了《四川省城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》，进行城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的试点工作。脱贫攻坚开展以来，四川更是将土地增减挂钩作为支持脱贫攻坚和乡村振兴的重要抓手，持续深化试点改革。
能鼎就是在此情形下成立的。据介绍，2019年5月，四川省自然资源厅下达了对越西县城乡建设用地增减挂钩试点项目区实施规划的批复，以此改善城乡建设用地的供需矛盾、农民生产条件和生活环境，以及实现有限土地资源的集约、节约和可持续利用。
四川能投凉山生态公司作为四川能投集团二级全资公司，自加入到“国企入凉”以来，便依托能投集团产业发展平台，围绕“生态、科技、产业、脱贫”，全面助力凉山州的脱贫攻坚和乡村振兴。越西能鼎土地整理有限公司的成立，不仅标志着四川能投集团对凉山州的扶助更为实质化，也标志着四川能投凉山生态公司多元化助农战略的全面开启。
据介绍，土地增减挂钩是将农村建设用地，即对闲散空置的农村宅基地、林盘地、道路等复垦成耕地，腾出建设用地指标，用于城市建设。能鼎自进入越西以来，共计在新民镇、板桥乡、书古镇、五里箐乡、瓦普莫乡5个乡镇开展了10个土地增减挂钩项目，涉及3890户农户。目前已签订参与户1910户，其中货币化安置1294户，政策户安置489户，建新户安置118户。
勇于担当 让百姓居更安、业更兴
对于刚脱贫的彝区来说，开展土地增减挂钩，不仅可以有效利用项目资金对农村危旧土坯房进行改造，更能优化农村空间布局、节约土地资源，加快美丽乡村建设。
而对于村民们来说，项目实施带来的好处也显而易见。越西能鼎土地整理有限公司工作人员说，“在宅基地退出时，有货币补偿和房屋补偿两种选择，一些贫困户就可以通过选择房屋补偿来彻底改善居住。”
五里箐乡古木村二组的莫洛木古一家对此可谓感受颇深。莫洛木古一家原先住在二半山上，家中最大的7岁男孩已经到了上学的年龄，每天去山下的学校都要走40分钟的山路。不仅是孩子上学麻烦，外出也十分不便。
居住环境更是糟心，20个平方的宅基地，房屋已十分破旧，却一直无力修缮。得知有机会能搬到山下，莫洛木古很快就和能鼎签了合约。现在，这个离五里箐乡中心学校不到两分钟路程的漂亮新家已经落成，在其他人还在抢收田间作物时，莫洛木古全家就早早地告别了老旧宅屋，率先搬进了敞亮舒适的新家。
让莫洛木古开心的是，这个厨卫齐全、窗明几亮的新家有90多平方米，4间卧室1个客厅足以住下全家5口人。此外，卫生院、公路、小卖店等都近在咫尺，给整个家庭带来了极大的便利。为了能在新家把日子过得更好，莫洛木古的老公已经外出打工，虽然孩子们都还很幼小，但有了好的政策，有了夫妻俩的共同努力，贫困已彻底远离这个家庭。
“土地增减挂钩项目在有效解决城市发展所需建设用地指标问题的同时，也给更多类似莫洛木古这样的农户带来了改善生活条件、提升生活品质的机会。”越西能鼎土地整理有限公司董事长张健表示，农民获实惠、政府获指标、企业获收益，这应该就是能鼎通过土地增减挂钩项目助力越西脱贫攻坚和乡村振兴的意义！
助力彝乡 为乡村振兴谱新曲、写华章
对于莫洛木古来说，搬进新家的这个冬天无疑是温暖的，而在这份来自于新家的温暖，既有着党的政策关怀和当地政府的关爱落实，更有着能鼎人的倾力付出。
虽然在能鼎看来，土地增减挂钩项目利国也利民，但让他们没想到的是，在推动项目的时候，却遇到了重重困难。“彝区老百姓对土地增减挂项目完全不了解，甚至还有人听了介绍觉得我们是骗子。”
不愿意参与项目，甚至还有村民直接不愿见到能鼎工作人员。“村民们的宅基地不是集中式的，而是零散地在大山中四处分布，远的单程都要好几个小时。”为了做好政策解释，能鼎公司工作人员们只能一趟又一趟地往村民家中跑，在山路上颠簸七八个小时成为每天日常。
“能鼎有半数以上同事是彝族，不厌其烦地拜访沟通村民之下，也让村民们感受到了这份真诚与关爱。”除了做好政策宣讲，能鼎也积极和越西县国土资源局、农文旅投公司以及乡（镇）村沟通，寻求配合。通过大家的不懈努力，项目终于能够顺利实施。
“从一开始，我们就将维护村民利益、尊重村民意愿放在了首位，像安置点选址、安置房规划编制及建设这些涉及村民们利益的，都对村民进行了充分告知并听取了他们的意见。” 张健说，能鼎目前已完成复垦面积1100亩和10个安置点的82户新房建设，预计年底整个项目将全部结束。
虽然项目即将结束，但四川能投凉山生态公司的助农、兴农步伐却不会停步。参与巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，这是能投紧跟国家战略、不忘初心的使命所在；助力凉山发展、为百姓们带来福祉，这是能投忠诚家国、勇于奉献的国企担当！（曾谦）
（曾谦）
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