“两区”建设是中央支持北京开放发展的重大决策，是党和国家构建新发展格局、推动全方位开放的重要部署。一年来，大兴区坚持以制度创新为核心，以“产业开放+园区开放”“先进制造+现代服务”并行突破为思路，拓展北京大兴国际机场临空经济区、北京中日创新合作示范区、大兴国际氢能示范区、生物医药产业基地、国家新媒体产业基地等五大园区高水平开放空间，推动医药健康、新能源、航空服务、数字经济、离岸金融、国际消费等六大重点产业开放先行先试，营造机制创新、政策突破、服务提升等多元开放生态，构筑新时期高水平开放发展新格局。“两区”建设实践，取得了较为突出的阶段性成效，与国际接轨的开放政策体系基本健全，重点行业和功能区域的开放集聚效应逐步显现，外向型经济的发展活力持续释放，为北京率先探索构建新发展格局的有效路径提供“大兴模式”，为北京“两区”建设贡献“大兴智慧”。

在“两区”建设中，大兴区组建由书记、区长亲自挂帅的“两区”建设工作领导小组，将“两区”建设纳入区长五项基础工作推进会议题。全市“两区”建设任务要求今年内基本完成，截至目前任务实施率已超过70%，由大兴区协办的3项市级任务已全部落地实施。双自贸区、综保区和临空经济区“三区”耦合加速制度创新，在全市率先推出河北自贸试验区大兴机场片区（北京大兴）两批制度创新清单，第一批实施率已达86%，第二批实施率已达38%。

扎实推进“政策清单”、“目标企业清单”、“空间资源清单”三个清单管理”，“三单”目录不断进行动态调整。扎实推进“两区”建设走实走深。

大兴区始终坚持“机制先行、政策引导、服务支撑”的思路，转变发展理念，创新工作模式，制定明晰的时间表、路线图，构建“部门+园区”横纵交织的立体化推进体系，确保“两区”建设始终走在全市前列。

创新性招商机制逐步建立。成立大兴区投资促进工作领导小组，并实体化运行，制定《大兴区投资促进工作机制》，充分调动社会化招商力量。积极拓展海外招商渠道，开展国际招商，临空经济区在德国、加拿大、日本分别设立欧洲代表处、北美代表处、日本代表处，中日创新合作示范区设立驻东京代表处。高含金量政策相继落地。研究制定《大兴区关于支持“两区”建设高质量的意见》和《大兴区关于支持“两区”建设高质量的若干措施》，进一步优化发展环境，深化改革创新，推进“两区”建设高质量发展。营商环境位势显著提升。临空经济区全面承接市区两级赋权事项，提高审批效率，优化审批流程，行政审批办结时限比法定时限整体压缩50%以上。聚焦工程建设领域，构建以告知承诺为基础的“极简高效”审批制度，实行“评估可共享、出让有标准、承诺即批复、全程包服务”全过程管理服务模式的“大兴模式”。形成“区域评估+标准地+告知承诺+综合服务”审批改革新体系、工程建设许可告知承诺制审批新方式、综合指标体系助推区域高质量发展新模式、全市首例区块链平台资本项目真实性审核应用场景试点等四个实践案例。北京航城兴晟商贸有限责任公司申报机场综合保税区公共库项目，仅用一天就办成了工程建设规划许可证。综合保税区公共库项目成为北京市首例实行告知承诺制的立项、规划许可项目。顺丰华北智慧物流总部基地项目在取得土地后，仅用2天时间就拿到了项目立项批复、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证，让大兴区审批服务再次跑出“加速度”。

在全区上下的共同努力下，医药健康、新能源、航空航、天、数字经济、金融、国际消费六大产业领域生机勃发，一批行业领军企业、示范性项目相继在大兴区落户。

以生物医药基地、临空经济区、北京中日创新合作示范区等区域为核心，培育千亿级产业集群，有力支撑全市生物医药“南制造、北研发”发展格局。今年1-7月，生物医药基地66家规模以上企业完成工业产值1092.9亿元，同比增长825%；税收121.5亿元，同比增长878%；财政收入26.5亿元，同比增长707%。拥有“科兴中维”“民海生物”“沃森生物”“北京依生”等国内4大疫苗公司，已落地“天广实抗体”“艺妙CART”“九芝堂干细胞”“基因启明iNKT”等生物制药头部企业，“瑞博小核酸”在肝病治疗方面达到国际先进水平。华大北京国际创新中心、瑷格干细胞、上海医药北方营运总部已经签约，北京细胞治疗医院、夏洛特医院、美中嘉和医院等医药健康项目在临空经济区选址落地相关工作稳步推进。

机制创新、政策引导、服务提升的落脚点是推动产业开放发展，而最终的衡量指标是注册企业和落地项目数量、外资外贸发展水平、经济发展规模效益，可以说大兴区“两区”建设取得了优异的成绩。

大兴区坚持高水平规划、高标准建设，以临空经济区、北京中日创新合作示范区、大兴国际氢能示范区、生物医药产业基地、国家新媒体产业基地“五大园区”为空间发力平台，集中释放一批高品质承载空间，加速推动一批高端要素和资源集聚，全方位展示“两区”开放发展的新形象。

下一步，大兴区将按照全市“五子”联动发展部署，进一步增强责任感、紧迫感，把“两区”建设这一关键之“子”落好，以高水平开放发展、改革发展引领和驱动大兴区经济社会高质量发展，确保“十四五”开好局、起好步。