优环境引投资强产业推项目
计划总投资6亿元海悦药业产业化项目、总投资1.2亿元利雅得能源公司石油开发项目、总投资2.7亿元吉林油田伊通油区石油扩能提产项目、投资5亿元“七彩伊通满乡风情”田园综合体建设项目、投资4亿元伊通火山温泉生态文化旅游区一期项目、总投资0.5亿元再生资源循环经济园区项目等相继开工建设。位于吉林省中南部，毗邻长春市的伊通满族自治县不断优化营商环境，加强招商引资，在项目建设和产业发展上结出了累累硕果。在第十二届中国-东北亚博览会在长春举办之际，伊通为东北老工业基地振兴和区域经济发展贡献了一份力量，交出了一份满意的答卷。
营商环境建设再发力
为全面营造快捷、高效、规范、透明的营商环境和政务服务体系，推动经济加快发展，伊通从健全机制、夯实基础、优化流程、专项改革等几方面入手，扎实推进优化营商环境建设，努力打造诚实守信、公正法治、服务高效的社会环境，为推动经济社会持续快速健康发展提供了有力保障。
优质营商环境的建设需要制度上的保障，伊通根据自身发展实际，不断健全机制，将制度建设写在纸上，落实到具体措施中。近些年，伊通先后编制了《行政审批事项服务指南编写规范》《进一步优化审批流程审批要件压缩审批时限工作方案》《优化审批流程精简审批要件压缩审批时限汇总表》《关于进一步优化项目审批服务的实施意见》等文件，完善了审批制度，提高了审批效率，简化了审批流程，方便了企业办事，有效解决了企业办事难，项目落实慢的问题，得到了企业的点赞。此外，伊通下发了《县政府领导联系民营经济工作制度》及《涉企“四乱”问题集中整治行动方案》《清理拖欠企业资金专项整改行动方案》《全面推行“双随机、一公开”监管工作实施方案》，制定了《行政执法随机抽查联合检查暂行办法》，提高了监管效率，有效地保障了企业权益。
优化营商环境不只停留在制度上，还要更加注重实效性。伊通积极响应国家和省市的“放管服”改革，深入开展“只跑一次”改革，畅通群众和企业的办事渠道，精简优化办事流程，打造服务高效的县域生态。为推进项目投资尽快落地，伊通持续推进投资审批制度改革，将“只跑一次”贯彻项目审批的整个流程。在县政务服务中心成立企业投资项目服务专区，公布审批流程和时限表。在县开发区内试行“标准地+承诺制”改革，实施审批部门联合踏查机制，投入使用了新的企业投资项目平台。截至目前，新平台共审批项目232个，其中备案项目157个，审批类项目73个，核准类项目2个。
在优化企业投资项目审批流程上，伊通建立重大项目审批部门联席会议制度，将项目审批从串联变为并联，各审批部门审批时限压缩50%以上，并且推进审批承诺制。全面推行“区域能评+区域能耗标准”改革，制定了《伊通满族自治县区域能评试行办法》。推行“标准地+承诺制”改革，成立了“标准地+承诺制”改革工作领导小组，容积率、投资强度、环境标准、能耗标准、亩均税收五项准入指标已经确定。
此外，伊通还积极推进综合窗口改革，实现无差别受理业务，实现了“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的业务办理模式，确保办事群众、企业真真切切感受到便民、高效、廉洁、规范的政务服务。清理中介服务事项，对中介机构收费专项检查。规范中介服务事项是规范行政审批运行、优化营商环境非常重要的一项工作。经过统一梳理，最终确定保留16个部门135项行政审批中介服务事项，清单之外全部清理，促进行政审批行为和中介服务行为规范有序进行。
营商环境好不好还是企业说了算。伊通每年年底都要组织“企业评议部门活动”，真正做到了让投资企业对营商环境给予真实客观的评价，并以此为依据对营商环境进行整改。吉林省委副书记、省长景俊海在伊通调研时对伊通在优化营商环境、深化最彻底的“放管服”改革和最高效的“只跑一次”改革等工作上取得的改革成果表示非常满意。景俊海强调，要把握发展阶段性规律，因地制宜做好工作，把营商环境挂在心头，为企业送服务、帮群众办实事，以更好满足人民对美好生活的向往。而伊通也正在通过不断改善营商环境，让企业满意，以此吸引着更多项目落地。
招商引资如火如荼
伊通火山温泉生态文化旅游区、“七彩伊通满乡风情”田园综合体、海悦药业、长庚生态园等一批重大项目通过招商引资在伊通落地，另有一批正在建设和意向投资项目也为伊通的招商引资增墨添彩。
近年来，伊通按照高质量发展要求，结合自身发展实际，确立了医药健康、智能制造和现代服务业三大主导产业，并将其作为招商引资主攻方向，不断学习借鉴外地先进招商引资工作经验，取得了阶段性的成果。
众多投资企业纷纷表示，伊通拥有独特的自然资源，其区位优势、产业基础和明确的功能定位吸引着众多企业来到伊通投资兴业。企业希望和伊通能够有更多的合作空间，推动项目取得实质性成效，努力实现互利互惠、共同发展，结出丰硕合作成果。
为推动招商引资工作落到实处，伊通出台了《关于加快主导产业发展的实施意见》《伊通满族自治县主导产业发展的实施细则》两个推动招商引资的文件，除了明确伊通未来发展的三大主导产业外，还对2018年及以后年度符合条件的主导产业项目采取补助、奖励等方式进行支持。
在招商引资的实际工作中，伊通学习借鉴先进招商引资工作经验，重点突出“三个坚持”来推动招商引资工作。
一是坚持全局统筹，明确目标方向。按照高质量发展要求，明确了“31345”总体发展布局，确立了医药健康、智能制造和现代服务业三大主导产业，并将其作为招商引资主攻方向。对同类招商引资项目实行“一个政策，一个标准，一把尺子”，对意义特别重大的项目实行“一事一议”，既从整体上规范了招商引资相关工作，还具有一定的灵活性，为深入推进招商引资工作打下了良好基础。
二是坚持打牢基础，助力招商引资。就是围绕招商引资，扎实做好前置性和保障性工作。抓项目谋划包装，积极谋划包装了一批大项目、好项目，提升项目成熟度，通过各种招商平台和外地商协会等驻外机构，及时将项目推介出去，吸引投资者目光。同时制定符合自身特点的招商地图，推动形成了更科学、覆盖面更广的招商布局。抓营商环境优化，结合“放管服”改革和“只跑一次”改革，压缩审批时限，提升服务质量，全程跟踪服务。构建“亲清”新型政商关系，形成浓厚的重商、爱商、护商氛围，带动了以商招商，增强了伊通招商引资竞争力。为保证招商引资项目迅速落地，大力推进了开发区建设，同步推进城北、长伊、景台、新兴四个片区建设。
三是坚持上下联动，营造良好氛围。将招商引资作为全县工作的重中之重，提出“把招商引资和项目建设作为伊通发展的首要任务”，要求“干部的身影要多出现在招商路上，多出现在谈判桌上，多出现在项目建设现场。”积极探索创新工作举措，创造性提出支持乡镇引进“飞地项目”，发展“飞地经济”，鼓励以乡镇为单位大力开展招商引资活动，引进重大项目落户开发区。同时，将干部抓经济、抓招商能力作为提拔重用的一个重要条件，极大调动了乡镇和基层干部抓招商引资、跑招商引资的积极性。
此外，伊通注重“走出去”招商。自去年10月四平市委、市政府下达招商引资工作目标以来，伊通认真谋划包装项目，现已谋划包装项目20个，并成立招商小分队，走出去、请进来，积极开展招商活动。2018年6月至今，县委、县政府主要领导共会见客商100余次，其中外出招商28次，分别赴北京、上海、深圳、重庆、河北、浙江、山东、长春等地与企业对接洽谈;县内接待客商90次，累计接待350余人。同时，积极参与市内、省内举办的招商引资交流活动，如四平市发展大会、第十二届中国-东北亚博览会，在会上将与企业多对接洽谈，把好企业请到伊通来，走出去到好企业参观学习。
（佚名）
