2018年以来，乐清市将“最多跑一次”改革作为深化改革的首要任务、牵引工程来谋划推进，坚持以提高办事体验感为主线，整合实体大厅、自助终端、网上大厅的服务，将“机器换人”成功引入政务服务流程，不断创新、全力推行24小时自助服务新模式，取得了初步成效。

　　一、整合资源，打通24小时数据“堵点”

建立全市统一的大数据基础平台，打破信息“孤岛”，逐步形成人口、户籍、婚姻、不动产、社保、机动车、公积金等集成数据库，并在市行政服务中心开设“一库共享数据服务”窗口，将部门专网与电子政务网络数据互通，实现一窗受理、一个平台分发、流传、审批的集成化服务效果。同时依托大数据基础平台，实现了各审批职能部门之间数据共享和业务协同。目前，全市已归集数据的目录468个，归集数据总量超2680万条，开通行政审批中使用频率较高的108项常用数据共享需求，30个学校学费、26个部门52项非税事项实现统一公共支付平台缴费，19个单位35个业务系统上政务云。

二、缩短距离，打夯24小时服务“站点”

以“方便群众、就近办理”为原则，将“机器换人”24小时服务作为实体便民服务中心的延伸，按照“市、乡镇(街道)、村(社区)”三级来布局综合性自助服务点，充分利用政府部门各办事大厅和各商业银行办事网点，以市行政服务中心为起点，向全市辐射，在各乡镇(街道)便民服务中心、建成区人口集聚场所、中心村以及部分党建示范村等地设置便民服务智能终端机，打造市区建成区范围内15分钟步行办事服务圈。同时，借鉴银行ATM机的自助服务理念，在柳市镇、虹桥镇、城南街道等地设置24小时自助服务大厅，群众可刷身份证进入自助政务服务大厅办理有关审批服务业务，实现24小时不间断服务。

　　三、优化流程，打造24小时办理“亮点”

针对查询不便、登记繁琐、打印麻烦等事宜，为各服务点配置了具备查询、打印等功能的自助服务终端机，为群众提供24小时查询、打印证明或者申请办理事项等服务。办事群众只需用“身份证扫码”、“人脸扫描”认证，系统自动生成已知用户信息，通过高拍仪对材料进行扫描上传，简化了申报填报流程，操作简单快捷。目前，全市已布设自助服务终端机150台，市民通过身份证或“刷脸”认证后就可以自助办理行政审批、常用证明、自助缴费、公共支付等十二大类629个服务事项。截止目前累计已使用各类应用30827件，得到了市民普遍赞誉。（郑璟清）

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（郑璟清）